建設海(hǎi)绵城(chéng)市(shì)應(yìng)遵循生(shēng)态優先(xiān)等原則，将自(zì)然途徑與(yǔ)人(rén)工措施相结合，在(zài)确保城(chéng)市(shì)排水(shuǐ)防澇安全(quán)的(de)前(qián)提(tí)下(xià)，最(zuì)大限度(dù)地(dì)实現(xiàn)雨(yǔ)水(shuǐ)在(zài)城(chéng)市(shì)區(qū)域的(de)積存、滲透和(hé)淨化(huà)，促進(jìn)雨(yǔ)水(shuǐ)資源的(de)利用(yòng)和(hé)生(shēng)态环(huán)境保護。建設“海(hǎi)绵城(chéng)市(shì)”並(bìng)不(bù)是(shì)推倒重(zhòng)来(lái)，取(qǔ)代(dài)傳統的(de)排水(shuǐ)系(xì)統，而(ér)是(shì)对(duì)傳統排水(shuǐ)系(xì)統的(de)一(yī)種(zhǒng)“減負”和(hé)补充，最(zuì)大程度(dù)地(dì)發(fà)揮城(chéng)市(shì)本(běn)身(shēn)的(de)作(zuò)用(yòng)。在(zài)海(hǎi)绵城(chéng)市(shì)建設过(guò)程中(zhōng)，應(yìng)統籌自(zì)然降水(shuǐ)、地(dì)表水(shuǐ)和(hé)地(dì)下(xià)水(shuǐ)的(de)系(xì)統性(xìng)，協調給(gěi)水(shuǐ)、排水(shuǐ)等水(shuǐ)循环(huán)利用(yòng)各(gè)环(huán)节(jié)，並(bìng)考慮其(qí)複雜性(xìng)和(hé)长(cháng)期(qī)性(xìng)。
作(zuò)为(wèi)城(chéng)市(shì)發(fà)展(zhǎn)理(lǐ)念和(hé)建設方式轉(zhuǎn)型的(de)重(zhòng)要(yào)标(biāo)志，我(wǒ)國(guó)海(hǎi)绵城(chéng)市(shì)建設“时(shí)间表”已經(jīng)明(míng)确且(qiě)“只(zhī)能(néng)往前(qián)，不(bù)可(kě)能(néng)往後(hòu)”。全(quán)國(guó)已有(yǒu)130多(duō)个(gè)城(chéng)市(shì)制定(dìng)了(le)海(hǎi)绵城(chéng)市(shì)建設方案(àn)。确定(dìng)的(de)目标(biāo)核心是(shì)通(tòng)过(guò)海(hǎi)绵城(chéng)市(shì)建設，使80%的(de)降雨(yǔ)就(jiù)地(dì)消納和(hé)利用(yòng)。圍繞这(zhè)一(yī)目标(biāo)确定(dìng)的(de)时(shí)间表是(shì)到2020年(nián)，20%的(de)城(chéng)市(shì)建成(chéng)區(qū)达(dá)到这(zhè)个(gè)要(yào)求。如(rú)果(guǒ)一(yī)个(gè)城(chéng)市(shì)建成(chéng)區(qū)有(yǒu)100平方公里(lǐ)的(de)話(huà)，至(zhì)少(shǎo)有(yǒu)20平方公里(lǐ)在(zài)2020年(nián)要(yào)达(dá)到这(zhè)个(gè)要(yào)求。到2030年(nián)，80%的(de)城(chéng)市(shì)建成(chéng)區(qū)要(yào)达(dá)到这(zhè)个(gè)要(yào)求。
建海(hǎi)绵城(chéng)市(shì)就(jiù)要(yào)有(yǒu)“海(hǎi)绵體(tǐ)”。城(chéng)市(shì)“海(hǎi)绵體(tǐ)”既包(bāo)括河(hé)、湖(hú)、池塘等水(shuǐ)系(xì)，也(yě)包(bāo)括綠(lǜ)地(dì)、花(huā)园、可(kě)滲透路(lù)面这(zhè)樣(yàng)的(de)城(chéng)市(shì)配套(tào)設施。雨(yǔ)水(shuǐ)通(tòng)过(guò)这(zhè)些(xiē)“海(hǎi)绵體(tǐ)”下(xià)滲、滞蓄、淨化(huà)、回(huí)用(yòng)，最(zuì)後(hòu)剩餘部分(fēn)徑流通(tòng)过(guò)管网、泵站外(wài)排，從而(ér)可(kě)有(yǒu)效提(tí)高(gāo)城(chéng)市(shì)排水(shuǐ)系(xì)統的(de)标(biāo)准，緩減城(chéng)市(shì)內(nèi)澇的(de)壓力。
